Publication du tableau de bord national sur les abus économiques, septembre 2023

Tableau de bord provincial-territorial sur l’abus économique

Pourquoi le tableau de bord national ?

abus économiques La violence conjugale est une forme de violence domestique ou de violence entre partenaires intimes qui implique des comportements de contrôle, de coercition ou de manipulation liés aux finances et aux ressources économiques d'une personne. Elle peut constituer un moyen subtil mais très efficace d'exercer un pouvoir et un contrôle sur la victime. Le CCFWE a créé le « Tableau de bord provincial-territorial sur les abus économiques » Cet outil visuel illustre la réponse législative à la violence économique envers les individus et les collectivités. Le tableau de bord provincial-territorial sur la violence économique analyse les lois et politiques en vigueur en identifiant les politiques exemplaires et les politiques néfastes qui créent des obstacles pour les victimes.
La carte peut contribuer à sensibiliser le public, à mettre en évidence les zones préoccupantes et à identifier des solutions potentielles.

Le but de ce tableau de bord est d’examiner la législation provinciale et territoriale relative à l’exploitation économique. Il remplit plusieurs objectifs clés :

  1. Identification des lacunesLe tableau de bord permet d'identifier les lacunes dans la réponse juridique et gouvernementale à la violence économique.
  2. Outil de plaidoyerLe tableau de bord peut être utilisé comme outil de plaidoyer par les militants, les organisations et les groupes communautaires pour sensibiliser à l'importance de lutter contre les abus économiques et de promouvoir des réformes.
  3. Renforcer le soutien aux victimesL’amélioration des lois et des politiques provinciales et territoriales peut permettre de mieux soutenir et protéger les victimes de violence économique. Un renforcement des protections juridiques pourrait leur donner les moyens de demander de l’aide et d’accéder aux ressources nécessaires pour échapper à des situations de violence.
  4. Collecte de données et suivi des progrèsLe tableau de bord a permis de recueillir des données sur la législation provinciale et territoriale, explorant des pistes pour poursuivre le plaidoyer en faveur des survivants. La collecte de données permet également au CCFWE de suivre l’évolution de la législation au fil du temps.

Apprenez-en davantage sur l'événement de lancement du Tableau de bord national

Méthodologie:

Le CCFWE axe ses travaux sur la violence économique. Le tableau de bord se concentre sur la violence économique dans le contexte de la violence conjugale. La carte interactive peut servir d'outil visuel utile pour illustrer l'impact de la violence économique sur les personnes et les communautés. Elle peut contribuer à sensibiliser le public, à mettre en lumière les problèmes et à identifier des solutions potentielles pour la législation provinciale et territoriale et la sécurité des survivants. La carte actuelle correspond à la phase 1. Une analyse comparative a été menée afin de souligner les similitudes et les différences entre les législations des provinces et des territoires. Cette recherche a permis de cerner plusieurs domaines législatifs susceptibles d'avoir un impact sur les survivants et d'améliorer leur vie en cas de violence conjugale et de violence économique. Des protections supplémentaires, comme l'accès aux services bancaires et à l'assurance-emploi, pourraient soutenir les survivants, mais ces politiques relèvent du gouvernement fédéral et seront intégrées à la phase 2 du tableau de bord.

Les catégories sont les suivantes:

  • La définition légale inclut-elle l'abus économique ?
  • Les politiques de travail et les congés prennent-ils en compte la complexité des violences conjugales ?
  • Ces polices d'assurance incluent-elles une protection contre les abus de procédure ?
  • Existe-t-il des délits spécifiques en matière de violence conjugale ?
  • L’inclusion des victimes d’actes criminels dans l’indemnisation ?
  • Le processus de protection des locataires survivants ?
  • Enfin, existe-t-il des alternatives aux forces de l'ordre financées par le gouvernement, en dehors des centres d'hébergement et des organisations pour femmes ?

Le calcul repose principalement sur deux éléments : les politiques modèles et les politiques défavorables. Les politiques modèles sont celles qui offrent soutien et protection à la victime de violence économique au sein d'une relation de violence conjugale. Les politiques défavorables, quant à elles, sont préjudiciables à la victime. Si un élément est identifié comme faisant partie d'une politique modèle, un point est ajouté. Si un élément est identifié comme faisant partie d'une politique défavorable, un point est soustrait. En résumé, le calcul consiste à soustraire la présence d'une ou plusieurs politiques défavorables à la présence d'une ou plusieurs politiques modèles.

Le tableau 1 résume le tableau de bord. La première colonne indique la catégorie, la seconde le score idéal. Ce dernier correspond à la somme des éléments des politiques modèles. Le chiffre sous le nom de la province ou du territoire indique son score dans chaque catégorie. Le score total est la somme des scores par catégorie, et l'écart de score représente la différence entre le score idéal et le score total pour chaque province ou territoire. Enfin, le score en pourcentage est le total provincial ou territorial divisé par le score idéal total (36).

Les données nécessaires à l’élaboration du tableau de bord proviennent des lois provinciales et territoriales correspondant à chaque catégorie. Les chercheurs ont examiné les textes législatifs pertinents afin de déterminer si des politiques exemplaires ou défavorables y figuraient. Les lois utilisées dans cette étude sont issues des lois et règlements propres à chaque province et territoire, consultables en ligne grâce à diverses sources telles que l’Institut canadien d’information juridique ( ICILJ) , les bases de données universitaires et les sites Web provinciaux et territoriaux. La liste complète des sources est disponible après chaque tableau de catégorie.

COLLECTE DE DONNÉES : Entre mars et septembre 2023, des lois et des politiques ont été recueillies par le personnel et les étudiants en droit de l’Université d’Ottawa qui ont généreusement offert leur temps. Chaque texte législatif a été examiné afin de déterminer s’il contenait des politiques exemplaires ou défavorables. Les sources d’information comprenaient les sites Web provinciaux et territoriaux, les organismes de services juridiques et l’Institut canadien d’information juridique (ICILJ).

Dans quelle mesure votre État apporte-t-il une aide pour garantir la stabilité économique des survivants ?

Nous avons créé un outil technologique accessible qui offre une navigation simple et intuitive aux utilisateurs, aux décideurs, aux responsables politiques, aux développeurs de programmes, aux défenseurs des droits et aux parties prenantes.

Veuillez cliquer et explorer la carte interactive de chaque province ci-dessous pour mieux comprendre comment chaque région lutte contre l'exploitation économique.

NS – Nouvelle-Écosse | PE – Île-du-Prince-Édouard | NB – Nouveau-Brunswick | ON – Ontario | MB – Manitoba | QC – Québec | SK – Saskatchewan | AB – Alberta | BC – Colombie-Britannique | YK – Yukon | NU – Nunavut | NT – Territoires du Nord-Ouest | NL – Terre-Neuve-et-Labrador

POLITIQUE MODÈLE SCORE IDÉAL NS PE NB QC ON MB SK AB BC YK NT NU NL
Définition juridique 1 -1 1 1 1 -1 -1 1 0 1 1 1 1 1
Politiques de travail et congés 9 5 4 5 3 7 4 7 2 8 2 6.5 0 5.5
Protection contre les abus de procédure 5 0 0 0 0 0 0 0 2 4 0 0 0 0
Délit désigné IPV 4 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Indemnisation des victimes d'actes criminels 7 -4 1 1 3 -1 -2 -1 0 -2 -1 -1 -1 0
Protections locatives 7 -1 0 1 3 3 4 2 3 3 3 0 0 0
Alternatives à l’application de la loi 3 0 2 3 0 -3 0 0 0 0 0 0 0 0
SCORE TOTAL PT 36 -1 8 11 10 6 5 9 7 14 5 6.5 0 6.5
ÉCART DE SCORE - 37 - 28 - 25 - 26 - 30 - 31 - 27 - 29 - 22 - 31 - 29.5 - 36 - 29.5
SCORE EN POURCENTAGE 2.8 % 22.2 % 30.6 % 27.8 % 16.7 % 13.9 % 25 % 19.4 % 38.9 % 13.9 % 18.1 % 0% 18.1 %

Tableau des scores généraux

Tableau des scores généraux

Graphique en aires. Le tableau de données suivant comporte 8 lignes et 14 colonnes.

Tableau des scores généraux
NS PEI NB QC ON MB SK AB BC YK TN-O NT NL
Définition juridique -1 1 1 1 -1 -1 1 0 1 1 1 1 1
Politiques de travail et congés 5 4 5 3 7 4 7 2 8 2 6.5 0 5.5
Protection contre les abus de procédure 0 0 0 0 0 0 0 2 4 0 0 0 0
Délit désigné IPV 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Indemnisation des victimes d'actes criminels -4 1 1 3 -1 -2 -1 0 -2 -1 -1 -1 0
Protections locatives  -1 0 1 3 3 4 2 3 3 3 0 0 0
Alternatives à l’application de la loi 0 2 3 0 -3 0 0 0 0 0 0 0 0

Définition législative
Cette catégorie examine la définition de la violence conjugale/violence familiale utilisée dans les lois provinciales et territoriales. La politique modèle inclut la violence économique. Remarque : si les tactiques de violence économique sont mentionnées dans la définition, comme la privation de nourriture ou de logement, un point est ajouté.

Définition juridique

Définition juridique

Graphique en aires. Le tableau de données suivant comporte 3 lignes et 14 colonnes.

Définition juridique
NS PEI NB QC ON MB SK AB BC YK TN-O NT NL
Politique du modèle total 0 1 1 1 0 1 1 0 1 1 1 1 1
Politique Totalement défavorable 1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0

Politiques de travail et congés
Cette catégorie concerne les politiques de congé pour les employés victimes de violence conjugale, y compris la violence économique.

 

Politiques de travail et congés

Politiques de travail et congés

Graphique en aires. Le tableau de données suivant comporte 3 lignes et 14 colonnes.

Politiques de travail et congés
NS PEI NB QC ON MB SK AB BC YK NT NU NL
Politique du modèle total 6.5 5.5 6 4.5 8.5 6 8.5 4 10 3 7 5.5 7
Politique Totalement défavorable 1.5 1.5 1 1.5 1.5 2 1.5 1 1 1 0.5 0 1.5

Protections contre les abus de procédure
Cette catégorie examinait les protections offertes aux survivants dans le cadre des litiges.

Protections contre les abus de procédure

Protections contre les abus de procédure

Graphique en aires. Le tableau de données suivant comporte 3 lignes et 14 colonnes.

Protections contre les abus de procédure
NS PEI NB QC ON MB SK AB BC YK NT NU NL
Politique du modèle total 0 0 0 0 0 0 0 2 4 0 0 0 0
Politique Totalement défavorable 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Délits de violence conjugale désignés
Cette catégorie porte sur les délits commis par un partenaire intime. Dans une décision marquante rendue en février 2022 dans l'affaire Ahluwalia c. Ahluwalia, la juge Renu Mandhane de la Cour supérieure de justice de l'Ontario a ordonné à un mari de verser 150,000 16 $ à son ex-épouse à titre de dommages-intérêts pour les violences répétées qu'il lui a infligées durant leurs seize années de mariage. La juge Mandhane a créé ce délit car, selon elle, « Les délits existants ne permettent pas de saisir pleinement le préjudice cumulatif associé au schéma de coercition et de contrôle qui est au cœur des cas de violence familiale et qui crée les conditions de la peur et de l’impuissance. » L’Ontario a récemment rendu une décision dans laquelle la cour d’appel a refusé de confirmer la nouvelle reconnaissance des délits (juillet 2023). (Canadian Lawyer Magazine).

Violence conjugale désignée

Violence conjugale désignée

Graphique en aires. Le tableau de données suivant comporte 3 lignes et 14 colonnes.

Violence conjugale désignée
NS PEI NB QC ON MB SK AB BC YK NT NU NL
Politique du modèle total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Politique Totalement défavorable 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Indemnisation des victimes d'actes criminels
Cette section porte sur l'indemnisation pénale des victimes de violence économique au sein des relations de couple.

 

Indemnisation des victimes d'actes criminels

Indemnisation des victimes d'actes criminels

Graphique en aires. Le tableau de données suivant comporte 3 lignes et 14 colonnes.

Indemnisation des victimes d'actes criminels
NS PEI NB QC ON MB SK AB BC YK NT NU NL
Politique du modèle total 0 3 2 4 0 2 1 2 2 0 0 0 0
Politique Totalement défavorable 4 2 1 1 1 4 2 2 4 1 1 1 0

Protections locatives
Cette catégorie est axée sur la protection des locataires victimes de violence conjugale et la résiliation anticipée des baux.

 

Protections locatives

Protections locatives

Graphique en aires. Le tableau de données suivant comporte 3 lignes et 14 colonnes.

Protections locatives
NS PEI NB QC ON MB SK AB BC YK NT NU NL
Politique du modèle total 2 1 2 4 4 4 2 3 3 3 2 0 3
Politique Totalement défavorable 3 1 1 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0

Alternatives à l’application de la loi
Cette catégorie se concentre sur les alternatives au signalement aux forces de l'ordre tout en documentant les violences ; cette réponse alternative viendrait en dehors des refuges et des organisations pour femmes, et inclurait des arrestations obligatoires en cas de violence conjugale.

Alternatives aux forces de l'ordre

Alternatives aux forces de l'ordre

Graphique en aires. Le tableau de données suivant comporte 3 lignes et 14 colonnes.

Alternatives aux forces de l'ordre
NS PEI NB QC ON MB SK AB BC YK TN-O NT NL
Politique du modèle total 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Politique Totalement défavorable 2 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Défis

Le principal défi lors de la révision de la législation réside dans les défis

Variabilité législative : Les lois provinciales et territoriales peuvent varier considérablement, ce qui complique l’élaboration d’un tableau de bord standardisé. Chaque province ou territoire peut avoir sa propre approche en matière de violence conjugale et de violence économique, ce qui entraîne des différences dans les définitions, les recours et les protections. C’est pourquoi nous avons choisi de relever la présence d’un élément susceptible de soutenir les victimes.

Complexité : La législation et les domaines connexes peuvent être complexes. Comprendre les subtilités de la législation de chaque juridiction, y compris les amendements et les mises à jour, exige une analyse approfondie. À cette complexité s’ajoute le chevauchement ou la compétence exclusive de la législation fédérale.

Évolution du cadre juridique : Les lois et règlements relatifs à la violence conjugale sont sujets à modification. Maintenir un état des lieux à jour représente un défi permanent, notamment en raison de la fréquence des nouvelles lois ou des amendements.

Cadres juridiques interdépendants : Les lois relatives aux violences économiques recoupent souvent d’autres domaines du droit, comme le partage des biens, la garde d’enfants et la pension alimentaire. Le tableau de bord doit tenir compte de ces interactions pour offrir une évaluation globale.

Prochaines étapes : Tracer la voie à suivre

Sensibilisation et éducation : Nous prioriserons la sensibilisation à la violence économique par le biais de campagnes publiques, de programmes éducatifs et d’actions de proximité. Notre objectif est de promouvoir une compréhension globale de la violence économique et de donner aux personnes les informations nécessaires pour accéder à l’aide dont elles ont besoin.

Autonomisation et soutien : CCFWE place les victimes de violence économique au cœur de ses initiatives. Nous leur offrons des ressources et un accompagnement pour créer un environnement sécurisant qui les aide à retrouver leur autonomie financière et à entamer leur processus de guérison.

Plaidoyer politique et réforme juridique : Nous nous engageons à promouvoir des changements législatifs et politiques qui protègent mieux les victimes et permettent de responsabiliser les auteurs de ces actes. Cela implique de collaborer avec les législateurs et les experts juridiques.

Engagement communautaire : Nous collaborerons avec les communautés locales afin de favoriser un dialogue ouvert, de lutter contre les stéréotypes et de réduire la stigmatisation liée aux violences économiques.

Partenariats collaboratifs : La collaboration est la pierre angulaire de notre stratégie. Nous établirons des partenariats avec des organisations, des agences gouvernementales et des institutions financières afin de créer un réseau de soutien complet.

Recherche et données : La poursuite des recherches sera essentielle pour comprendre l’évolution de la dynamique des abus économiques. Nous nous efforcerons de recueillir des données et des analyses afin d’éclairer nos stratégies et nos politiques.

Autonomisation financière : Notre objectif est de donner aux survivants les moyens et les compétences financières nécessaires pour reprendre le contrôle de leur vie économique.

Portée mondiale : L’exploitation économique ne connaît pas de frontières. Nous souhaitons étendre notre action à l’international, en collaborant avec des organisations et des défenseurs des droits humains du monde entier pour lutter contre ce fléau. Consultez notre rapport mondial ici.

Nous savons que le chemin à parcourir est semé d'embûches, mais il est aussi riche d'opportunités de changement positif. Nos recherches ont mis en lumière les aspects les plus sombres des violences économiques, et il est désormais de notre devoir de les exposer au grand jour et de bâtir un monde plus sûr et plus équitable pour tous.

Merci à Femmes et Égalité des genres Canada pour votre soutien indéfectible, votre dévouement et votre engagement à améliorer la vie des personnes touchées par la violence économique. Ensemble, nous pouvons transformer ces difficultés en catalyseurs de changement. Pour plus d'information, veuillez communiquer avec nous à l'adresse [email protected ]